《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》新規(guī) 從預(yù)先核準(zhǔn)改為自主申報(bào)

企業(yè)取名不能只用一個(gè)漢字

國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍1月21日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，最新公布的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》是對1991年國務(wù)院批準(zhǔn)的《規(guī)定》的一次全面修訂，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)重要步驟，該新規(guī)將于2021年3月起施行。從過去的預(yù)先核準(zhǔn)改為自主申報(bào)，從過去平均耗時(shí)20多個(gè)工作日變?yōu)榧磿r(shí)反饋，是這項(xiàng)改革的最大亮點(diǎn)。

企業(yè)名稱自主申報(bào)

成最大亮點(diǎn)

據(jù)介紹，這次《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》修訂最大的亮點(diǎn)就在于企業(yè)名稱的預(yù)先核準(zhǔn)制度，改為企業(yè)名稱自主申報(bào)制度。從企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)，改為行政機(jī)關(guān)向企業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)。原來規(guī)定企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)是企業(yè)在辦理設(shè)立登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之前，先要到登記機(jī)關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的申請，登記機(jī)關(guān)對受理的名稱進(jìn)行審查、判斷，對符合規(guī)定的企業(yè)名稱核發(fā)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，實(shí)際上這就是一個(gè)行政許可。

企業(yè)博眼球式“取名”

是不行的

據(jù)唐軍介紹，新的《規(guī)定》和過去比，最大的區(qū)別就是吸收了這幾年市場監(jiān)管總局改革探索的一些成果，體現(xiàn)了實(shí)踐中取得的改革經(jīng)驗(yàn)，具體講有這么幾個(gè)特點(diǎn)。

第一是賦予企業(yè)對名稱更多的自主選擇權(quán)利，過去的這個(gè)《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)對名稱是預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)際上是一個(gè)行政許可事項(xiàng)。修訂后強(qiáng)調(diào)企業(yè)名稱可以自主申報(bào)，讓企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿來自主申報(bào)名稱。

第二就是堅(jiān)持“放管并重”，企業(yè)名稱可以自主選擇，不是說就放任自流，企業(yè)名稱還有一些規(guī)范，有哪些要素組成，還有一些禁止行為，所以放和管都有所體現(xiàn)。

第三就是新修訂的《規(guī)定》強(qiáng)化了企業(yè)名稱登記事中事后的監(jiān)管，明確了要建立企業(yè)名稱爭議的行政裁決機(jī)制，涉及企業(yè)名稱侵權(quán)行為的，可以請求登記機(jī)關(guān)來進(jìn)行處理，也可以向人民法院起訴。同時(shí)強(qiáng)化對利用企業(yè)名稱實(shí)施不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處，以維護(hù)市場秩序。

唐軍解釋說，例如新《規(guī)定》26條的條文不復(fù)雜，但是有些條款雖然看上去簡單，也值得關(guān)注，比如說企業(yè)名稱中的字號(hào)，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上漢字組成，如果有的企業(yè)取名字時(shí)，為了博取眼球就用一個(gè)字，這是不行的。

名稱核準(zhǔn)由10個(gè)工作日

變成即時(shí)反饋

此外，市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦補(bǔ)充介紹說，在規(guī)范企業(yè)名稱管理方面，市場監(jiān)管總局一直高度重視。去年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，將“火神山”“雷神山”等敏感字詞納入系統(tǒng)管理之中，市場監(jiān)管部門配合相關(guān)部門對知名醫(yī)院等機(jī)構(gòu)被冒牌的問題開展了清理整治行動(dòng)，加強(qiáng)了對少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)等涉及相關(guān)名稱的審查把關(guān)，依法加強(qiáng)特定領(lǐng)域企業(yè)名稱的規(guī)范管理等；及時(shí)糾正各地不適宜的名稱，如含有“奧斯維辛”等字樣的企業(yè)名稱，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)依法使用名稱，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

楊紅燦介紹說，按照原來的規(guī)定，企業(yè)名稱的核準(zhǔn)需要10個(gè)工作日左右，現(xiàn)在是即時(shí)反饋，從實(shí)踐中看，自主申報(bào)的名稱后來在企業(yè)登記注冊時(shí)，獲得通過的占90%以上，這個(gè)制度還是取得了實(shí)質(zhì)性的成效，企業(yè)名稱登記制度改革，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，下一步還要繼續(xù)完善。文/本報(bào)記者　藺麗爽

統(tǒng)籌/余美英